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    2011年3月，上海國(guó)茂數(shù)字技術(shù)有限公司成功簽約中國(guó)普天集團(tuán)主導(dǎo)的“老撾AVS地面數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)前端信源等系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目，為該項(xiàng)目提供AVS編轉(zhuǎn)碼設(shè)備及相關(guān)技術(shù)服務(wù)。    此次中國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（AVS標(biāo)準(zhǔn)）攜手中國(guó)地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)，共同為老撾24萬平方公里上的600萬老撾人民提供數(shù)字電視廣播服務(wù)，是我國(guó)真正意義上的從“中國(guó)制造”的“產(chǎn)品出口”，到“中國(guó)創(chuàng)造”的“標(biāo)準(zhǔn)出口”的一次華麗轉(zhuǎn)變，更讓“中國(guó)專利與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”相結(jié)合的中國(guó)技術(shù)進(jìn)入了“全球市場(chǎng)”，創(chuàng)造了一個(gè)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)成長(zhǎng)的奇跡。     一個(gè)國(guó)標(biāo)的先行探索    牛朝暉是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)AVS標(biāo)準(zhǔn)工作組專利管理中心副主任兼知識(shí)產(chǎn)權(quán)組聯(lián)合組長(zhǎng)，他的一項(xiàng)重要工作就是執(zhí)行AVS標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，降低AVS標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的專利風(fēng)險(xiǎn)。    和牛朝暉談判的，是國(guó)際上一家非常知名的企業(yè)，當(dāng)時(shí)他們擁有一項(xiàng)在音視頻技術(shù)方面非常基礎(chǔ)的技術(shù)專利，這項(xiàng)技術(shù)對(duì)于AVS標(biāo)準(zhǔn)來說，使用它將會(huì)起到非常好的效果，而如果工作組想在標(biāo)準(zhǔn)中使用其他的類似技術(shù)，在時(shí)間和精力上會(huì)投入更多。    在牛朝暉看來，吸納這家企業(yè)進(jìn)入AVS標(biāo)準(zhǔn)工作組，并將其技術(shù)納入專利池，是一件“雙贏”的事情，令他沒想到的是，盡管AVS不同層面的專家出面和對(duì)方進(jìn)行了多次溝通與對(duì)話，但對(duì)方的專利許可意向一直非常差。無奈之下，AVS工作組只好放棄，自己組織專家聯(lián)合開發(fā)了新的技術(shù)，成功繞開了可能的專利風(fēng)險(xiǎn)。    這次成功的專利繞行，也成了此后AVS標(biāo)準(zhǔn)規(guī)避專利陷阱的模板。“對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，AVS的經(jīng)驗(yàn)和做法是，一定要事先考慮，哪怕為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)需要在技術(shù)上重新投入，也比事后繳納高額的專利費(fèi)要?jiǎng)澦恪！迸３瘯熒钣懈杏|地說，之所以能夠有這樣的“決心和勇氣”，源于AVS標(biāo)準(zhǔn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面有一個(gè)合理的政策。    而對(duì)于會(huì)員許可的眾多專利，AVS標(biāo)準(zhǔn)工作組會(huì)修建一個(gè)專利池，來統(tǒng)一進(jìn)行管理。無論是事先許可還是加入專利池，AVS工作組都有相應(yīng)的規(guī)程，也會(huì)向每一個(gè)會(huì)員事先明示和征求其意見。同時(shí)，AVS工作組還成立了由用戶、專利權(quán)人、專家等各方組成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)，平衡作為公權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和作為私權(quán)的專利之間的關(guān)系。       尋找天平的“平衡點(diǎn)”    我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系具有一定的特殊性，其標(biāo)準(zhǔn)類型共分為4級(jí)，即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從本質(zhì)上來說，前三類標(biāo)準(zhǔn)都屬于政府主管的標(biāo)準(zhǔn)，其目的都是為了實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)的最大公共利益，具有公共標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)卻屬于私權(quán)，在標(biāo)準(zhǔn)中突出表現(xiàn)為專利。    在我國(guó)“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)“標(biāo)準(zhǔn)化共性技術(shù)方法研究及標(biāo)準(zhǔn)研制”課題里，就專門有一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵問題”的研究，在這一研究成果中，課題組認(rèn)為，在我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中，出于技術(shù)因素考慮，的確無法避免專利技術(shù)的情況下，原則上允許國(guó)標(biāo)、行標(biāo)和地標(biāo)中納入專利。在處理這些標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題時(shí)，應(yīng)盡量與國(guó)際做法保持一致。其處置原則包括不排斥原則、許可原則、盡早披露原則、透明原則、不介入原則。    牛朝暉告訴記者，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中含有專利基本上是無法避免的，尤其在信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中更是如此。標(biāo)準(zhǔn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)之所以比較復(fù)雜，是因?yàn)檎l也不知道標(biāo)準(zhǔn)中到底含有哪些專利、含有誰的專利，是否是完全得到授權(quán)等。所以采取提前許可和盡可能披露的原則，是降低公共標(biāo)準(zhǔn)中專利風(fēng)險(xiǎn)的有效方式。